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自2016年以來，國家發改委牽頭開展積極穩妥降低企業杠桿率工作，會同財政部、人民銀行、銀保監會等部際聯席會議相關組成部門，按照黨中央、國務院決策部署，針對高負債優質企業、低效無效企業以及國有企業等不同對象，采取有針對性的措施，不斷推動企業降杠桿工作取得新進展。

今年年初，國家發改委會同人民銀行、財政部、銀保監會等相關部門，聯合印發了《關于市場化銀行債權轉股權過程中具體政策問題的通知》。根據市場發展需求，11月13日，國家發改委又聯合人民銀行等5部門印發《關于鼓勵相關機構參與市場化債轉股的通知》，鼓勵私募股權投資基金、保險機構、信托機構等具有股權投資資格的市場機構依法依規參與債轉股工作。

今年7月份，人民銀行向5家國有商業銀行和12家股份制銀行定向降準0.5個百分點，釋放5000億元資金定向用于支持市場化債轉股。在各方的共同努力下，截至今年11月底，市場化債轉股簽約項目總金額達到18928億元，資金到位5050億元。今年以來，市場化債轉股簽約總金額2437億元，到位金額1572億元。

針對國有企業資產負債率持續相對較高的問題，按照中央統一部署，今年8月份，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》，要求國有企業通過優化治理結構、市場化債轉股等方式降杠桿，實現國有企業平均資產負債率2020年末較2017年末下降2個百分點的目標要求。

目前，國有企業降杠桿工作已取得一些積極進展，根據財政部統計，2018年10月末，全部國有企業資產負債率64.8%，較去年底下降0.9個百分點；中央企業資產負債率67.7%，較去年底下降0.4個百分點。